摘要
美国证券交易委员会（SEC）计划于本周五正式提出名为“Reg Crypto”的规则提案，首次就加密资产启动正式规则制定程序。该提案将为加密企业提供不触发SEC注册要求的项目融资路径，并设立脱离监管的退出通道。在参议院《数字资产市场清晰法案》推进受阻的背景下，SEC转向规则制定以提供监管确定性。正式规则将比人员声明更难被未来撤销，预计经过数月的征求意见和修订流程，并与数字资产分类、代币化证券等措施并行。
美国SEC本周五将表决Reg Crypto规则提案
美国证券交易委员会（SEC）计划于本周五召开会议，正式提出名为“Reg Crypto”的规则提案，为数字资产的合法发行提供规范化路径。这是该监管机构首次就加密资产启动正式规则制定程序。SEC主席保罗·阿特金斯长期以来将这一规则制定作为其加密监管计划的核心内容。该机构本周一晚发布通知，宣布将于周五举行会议，届时由三名成员组成的委员会将就SEC的提案公开征求意见。
该规则提案预计将为加密企业提供不触发SEC注册要求的项目融资路径，同时为企业在不再参与项目主动管理时提供脱离监管管辖的退出通道。
参议院立法遇阻，SEC转向正式规则制定
Reg Crypto规则提案的推进正逢上周美国参议院未能就《数字资产市场清晰法案》启动关键投票。这一法案旨在为美国加密市场监管提供法律基础。TD Cowen分析师贾里特·塞伯格指出，在参议院8月休会前未能推进《清晰法案》的情况下，SEC将启动多项规则制定以提供加密资产的监管确定性。此前，SEC已发布一系列加密政策声明以阐明其对数字资产的监管立场，但此类人员声明缺乏长期可持续性，而正式规则制定在未来将更难被撤销。
该规则预计将经过数月的制定和定稿过程，当前第一阶段将包含通常为两至三个月的征求意见期，随后可能经历较长时间的修订。Reg Crypto将与SEC此前为促进美国加密行业所采取的其他重要举措并行。该机构此前已与商品期货交易委员会就数字资产“分类法”达成联合立场，以界定各类加密资产的属性及监管管辖权归属。SEC同时仍在推进其代币化证券方案，阿特金斯多次将其列为该机构加密监管的重要举措之一。阿特金斯曾多次强调国会立法为加密市场设定护栏的重要性，但立法者在推动法案方面未能取得突破，该法案在下月仍存狭窄的推进窗口。