摘要
根据“十五五”规划，中国将在2026-2030年间改造提升1500个老旧街区和厂区，推动城市从增量扩张转向存量提质增效。这些区域通过创意改造，如内蒙古阿尔山·泰康艺术中心、天津色织厂旅游休闲街区、郑州油脂化学厂创意园等，实现工业遗产活化、消费场景培育和产业创新。改造类型包括生活服务完善型、消费场景培育型、站城融合带动型和工业遗产活化型，注重问题导向、资源转化潜力和可持续运营。中央财政安排970亿元专项资金支持，并放宽土地政策，鼓励多元化业态兼容，助力城市更新成为扩内需、稳增长、促消费的新引擎。
老旧街区厂区：城市记忆的承载与新生
漫步城市，不时会遇见一片片老旧街区和厂区。这些区域承载着一座城市的成长记忆，却因年代久远逐渐破败。然而，根据《城市更新“十五五”规划》，到2030年，全国将改造提升1500个老旧街区厂区，让这些沉睡的空间重新“活”起来、“靓”起来。
从工业遗存到时尚地标：改造案例亮点纷呈
内蒙古阿尔山·泰康艺术中心由废弃热力厂区改造而成，成为时尚打卡地；天津色织厂变身旅游休闲街区，五一期间吸引约12万人次参观；郑州油脂化学厂旧址建成“郑州记忆·1952创意园”，日均客流量达数万人次。这些案例展示了老旧空间如何通过创意改造焕发新生，既改善城市面貌，又增添发展动能。
四大改造类型：精准施策激活空间价值
生活服务完善型：面向老旧生活街区，补齐基础设施短板，完善便民商业和公共活动场地。消费场景培育型：针对老旧商业街区，提升环境品质，植入文化体验，培育复合型城市生活空间。站城融合带动型：依托老旧交通枢纽及周边区域，统筹公共空间和商业服务，将交通流量转化为街区活力。工业遗产活化型：在保护工业遗存基础上，引入文化展示、产业服务、创新创业等功能。
改造标准与政策保障：确保项目可持续运营
判断老旧街区厂区是否具备改造价值，需考量问题突出程度、资源转化潜力、需求支撑能力及项目可持续性。中央财政安排970亿元城市更新专项资金，土地政策也迎来松绑：老厂房老街区可按正面清单要求兼容科创、便民商业等多元业态，5年过渡期内原用地主体可暂不变更用地性质、无需补缴土地价款。国家发改委表示，将支持创新投融资机制，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营。