摘要
2026年是“十五五”开局之年，贵州毕节锚定新型工业化战略，凭借煤炭、磷矿等资源优势与662万人口的人力红利，构建“3+2+1”产业体系，推动资源精深加工、劳动密集型产业与新能源新材料集群发展。毕节以“一图三清单”机制精准招商，106个重点项目总投资超3260亿元，1-5月新能源新材料集群产值同比增长13.8%，纺织服装出口增长160%。毕节破除“一煤独大”路径依赖，探索出资源升级与民生增收协同的差异化转型新路，为西部资源型城市提供可借鉴的实干样板。
乌蒙腹地资源禀赋：双轮驱动的发展底气
毕节地处乌蒙山腹地，经济总量稳居贵州第三，常住人口662万，劳动力供给超200万，兼具煤炭、磷矿等资源优势与年轻化人口红利。煤炭保有资源量占全省四成，磷矿储量约35%，电力总装机突破2000万千瓦，新能源装机与发电量连续十年全省第一。国家与省级差异化政策、综合交通网络及普惠金融改革试验区建设，为产业升级提供多重赋能，今年已有49个项目达成478.26亿元融资意向。
链式升级：破解转型的产业答卷
毕节加速从“资源输出地”向“产业集聚地”转变，打通“矿产开采-磷煤氟化工-新能源电池材料”全产业链。1-5月新能源新材料集群产值同比增长13.8%，92家规上资源加工企业向高端金属材料、精细化工升级。劳动密集型产业同步进阶，130余家纺织服装企业串起“织造-染整-成衣”生态，带动1.3万人就业，2025年规上产值增速47.7%，出口增长160%。县域差异化布局，织金主攻磷煤化工，七星关深耕纺织，黔西发力煤化工，构建错位协同格局。
机制提效：闭环攻坚的实干打法
毕节以“一图三清单”工作法构建全生命周期管理体系，实行“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”良性循环。目前全市在建工业项目100个、计划投资超1400亿元，在谈项目75个、计划投资超2100亿元。对重大项目配备“一对一”服务专班，全年计划新增“四上”企业280户以上，中职专业与主导产业匹配度近70%，8个省级开发区配套365万平方米标准厂房。毕节正加速将禀赋优势转化为发展胜势，为全省工业高质量发展注入乌蒙动能。